第379章 终于结束(1/6)

    盐铁官营制度最早是由春秋时期的管仲最先创立，管仲是重要的法家人物，效忠齐国，在夺嫡之中效忠公子纠，后来公子小白即位，经过鲍叔牙的推荐，管仲得到公子小白的重用，被任命为相，实施改革。

    为了使齐国在战后尽快恢复富强，管仲进行了一系列的改革，尤其是在经济方面的改革，许多都堪称后世之典范。

    管仲提出“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，认为国家安定人民守法都和经济有着密切联系。为了发展经济，他在土地税收进行改革，把田按照肥力贫瘠肥沃分为几等，征收不同的税，使征税趋于合理，提高百姓的生产积极性。

    同时设盐铁官营，把盐与铁的买卖收归国家所有，流通与买卖都要经过国家之手。

    人离不开盐，开展农业也离不开铁，把这两个抓紧，就可谓抓住了全民的经济命脉。

    后来经过商鞅、汉武帝等人在盐铁官营制度上再动手笔，就有了盐官和铁官等专门负责管理的官员。

    盐铁官营好处很多，可并非没有弊端，此政策虽然能够增加朝廷财政收入，但也容易导致商品价格虚高，官僚机构膨胀，过度的垄断也会导致社会失去活力，加剧农民负担。

    就如同之前在镇安府遇到的用盐危机，就是因为官府权力过大而导致的盐价混乱。

    人离不开的盐成了平民百姓消费不起的奢侈品，反倒是官员和商人从中得利，其最终的结果转嫁到朝廷身上，朝廷得不到税收，百姓买不起盐，民心一乱，政局也就乱了。

    可不要小看盐的重要性，唐朝时期的安史之乱背后，就有盐的身影。

    所以这道策论看似简单，想要讲明白盐与铁与国家经济之间的关系，以及怎么才能减少弊端增加税收，那可就难了。

    秦扶清双手向心，陷入思考，他把这道策论题分为三个部分，第一部分，是讲明盐铁官营历代以来存在的合理性，第二部分，要讲明盐铁官营带来的弊端，发展那么久，再好的政策都会变得冗杂，总要由后人再来改革改革，才能让好政策焕发新机，第三部分，提出除盐铁官营以外能增加国库收入的操作。